» Пенсионная система » Военным пенсионерам и Федеральным госслужащим » Комментарии к закону от 22.07.2008 № 156-ФЗ

Установление страховой части трудовой пенсии военным пенсионерам

22 июля 2008 года был подписан Федеральный закон за № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» (далее Закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ).

Указанный закон был принят на основе определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2006 № 187-О в соответствии с которым Федеральному законодателю надлежало предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и обеспечить введение установленного правового регулирования в срок не позднее 1 января 2007 года.

Круг лиц, подпадающих под действие Закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ

В соответствии с этим Законом право на получение страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001) приобрели пенсионеры, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон от 12.02.1993).

Кроме этого, право на получение доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой в соответствии с Законом от 17.12.2001, приобрели федеральные государственные служащие, служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие, получающие пенсию за выслугу лет.

Пенсионерам из числа военнослужащих страховая часть трудовой пенсии по старости устанавливается по достижении общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию (для мужчин этот возраст составляет 60 лет, для женщин — 55 лет) при наличии пяти лет страхового стажа и при условии установления пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом от 12.02.1993.

Федеральным государственным служащим, государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим доля страховой части трудовой пенсии устанавливается при наличии не менее пяти лет страхового стажа и при условии установления пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Кроме этого, одним из основных условий установления страховой части трудовой пенсии для этой категории граждан является наличие расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности.

Порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости и долю страховой части трудовой пенсии

При исчислении страхового стажа пенсионерам из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет не включается периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

При исчислении страхового стажа пенсионерам из числа военнослужащих, получающих пенсию по инвалидности, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности.

При исчислении доли страховой части трудовой пенсии федеральным государственным служащим, служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Закона от 17.12.2001, в том числе периоды службы, учтенные при установлении пенсии за выслугу лет.

Сроки вступления в силу Закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликован в Российской газете от 25.07.2008).

В части установления страховой части трудовой пенсии по старости военнослужащим, получающим пенсии за выслугу лет или по инвалидности, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

В части установления доли страховой части трудовой пенсии по старости федеральным государственным служащим, государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим, получающим пенсию за выслугу лет, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Сроки установления страховой части трудовой пенсии и доли страховой части трудовой пенсии

Страховая часть трудовой пенсии и доля страховой части трудовой пенсии, предусмотренные Законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ, устанавливаются со дня обращения (подачи заявления), но не ранее чем со дня возникновения права (статья 19 Закона от 17.12.2001).

Если право на назначение страховой части трудовой пенсии по старости военным пенсионерам наступило в период с 01.01.2007 г. до даты вступления в силу Федерального закона пенсия назначается с 01.01.2007 г., но не ранее чем со дня возникновения права — независимо от даты обращения.
Если право на назначение доли страховой части трудовой пенсии по старости наступило в период с 01.01.2008 г. до даты вступления в силу Федерального закона — пенсия назначается с 01.01.2008 г., но не ранее чем со дня возникновения права — независимо от даты обращения.

Обращение к ветеранам военной службы – военным пенсионерам, руководителям общественных ветеранских организаций России, куда входят ветераны военной службы

2010-02-10 16:15
kprf.ru

Товарищи ветераны военной службы!

Нас, ветеранов военной службы, при всём многообразии идеологических взглядов, политических пристрастий, вероисповедования, национальностей, воинских званий, имущественного положения объединяет одно принципиальное обстоятельство, один общий интерес – мы заслужили получать от государства, какое бы оно ни было и которому мы отдали все силы, достойную пенсию. Право на неё предусмотрено Конституцией РФ (ст.ст. 4, 13, 23, 52), Федеральными Законами РФ «О ветеранах», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «Об индексации денежных доходов и сбережений населения Российской Федерации», Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1993 года № 12-П.

Однако Правительство РФ, Министерство обороны России, единоросовское большинство в Государственной Думе Федерального Собрания РФ при рассмотрении и утверждении бюджета на 2010 год «ушли» от рассмотрения вопроса индексации военной пенсии, хотя это предусмотрено в вышеназванных законодательных актах. Не учтены реальные факты подорожания жизни военных пенсионеров и их семей из-за инфляции, роста цен на товары первой необходимости и услуги ЖКХ, чем ущемляются их законные права. Только за счёт инфляции в 2009 году на 8,3 % военные пенсии уменьшились практически на 10 %.

Предложения депутатов Государственной думы РФ от КПРФ по индексации военной пенсии были отвергнуты, якобы, из-за недостатка средств. Подобные утверждения не только не убедительны, но и, как нам представляется, ложны. Многомиллиардные суммы вывозятся за рубеж под смехотворные проценты, откладываются в так называемую «подушку безопасности». По числу миллиардеров в 2009 году Россия занимает 2- е место в мире после США, а по размеру затрат на скупку предметов роскоши 4-е место. Неприглядны попытки Правительства РФ и большинства депутатов Госдумы индексировать доходы одних социальных групп, скажем пенсионеров труда, за счёт ущемления прав других – работников бюджетной сферы.

По сообщениям СМИ Министерство обороны РФ планирует вынести предложения по реформе пенсионного обеспечения военнослужащих на 2012 год, т.е. в канун очередных выборов в Госдуму. Это очередное унижение ветеранов. Оно повторяет «политическую» денежную добавку в канун выборов в 2008 году. Тогда, чтобы сбить негативные настроения миллионов ветеранов военной службы и их семей, срочно был погашен долг Минобороны России перед военными пенсионерами, который ранее погашали лишь по судебным решениям. Чтобы не увеличивать размер пенсий, Минобороны разработало для военнослужащих систему многочисленных надбавок, не влияющих на размер выплачиваемых пенсий. Получается, что военные пенсионеры в своё время как бы не исполняли предусмотренные этими надбавками служебные обязанности.

Жизнь убедительно показывает, что удовлетворения своих прав ветераны достигают тогда, когда выступают дружно и организовано, не проявляют апатию, не отсиживаются одни за спинами других. Наша сила в единстве, поддержке наших справедливых требований народом.

Мы призываем ветеранов военной службы – военных пенсионеров включится в борьбу за свои права на достойную пенсию и её своевременную индексацию, обсудить эту проблему на собраниях, добиваться решения своих прав всеми законными средствами вплоть до Конституционного Суда РФ.

Обращение рассмотрено и утверждено на собрании актива Морского центра Союза советских офицеров России 9 февраля 2010 года.

Председатель собрания:

руководитель Морского центра

Союза советских офицеров России

вице-адмирал

В.П.Денисов

Секретарь собрания:

капитан 1 ранга

А.Н.Данилин

г. Москва.

9 февраля 2010 года.